《意見》要求，2020年新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到2022年，基本形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”末，力爭基本完成2000年底前建成需改造的城鎮老舊小區改造任務。

《意見》要求，明確城鎮老舊小區改造任務，重點改造2000年底前建成的老舊小區。改造內容可分為基礎類、完善類、提升類等3類，各地因地制宜確定改造內容清單、標準?？茖W編制城鎮老舊小區改造規劃和年度改造計劃。

《意見》要求，建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機制。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續籌）住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式落實。加大政府支持力度，將城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程，中央給予資金補助。支持各地通過發行地方政府專項債券籌措改造資金。支持城鎮老舊小區改造規?；瘜嵤┻\營主體采取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據等進行債券融資，但不得承擔政府融資職能，杜絕新增地方隱性債務。商業銀行依法合規對實施城鎮老舊小區改造的企業和項目提供信貸支持。通過政府采購、新增設施有償使用、落實資產權益等方式，吸引各類專業機構等社會力量，投資參與各類需改造設施的設計、改造、運營。落實稅費減免政策。

《意見》要求，精簡城鎮老舊小區改造工程審批事項和環節，構建快速審批流程，積極推行網上審批，提高項目審批效率。完善適應改造需要的標準體系。推進相鄰小區及周邊地區聯動改造，加強服務設施、公共空間共建共享。加強既有用地集約混合利用。